TINJAUAN HUKUM TERHADAP EKSISTENSI DAN KONTRIBUSI PERUSAHAAN BAGI KESEJAHTERAAN MASYARAKAT

 

OLEH  : H. HANIF HANANI TAMJIZ,SH,MH

1. PENDAHULUAN

Keberadaan manusia sebagai mahluk sosial dengan permasalahan yang

kompleks terkait dengan pemenuhan kebutuhan hidupnya , membuktikan bahwa manusia tidak dapat hidup sendiri . Untuk memenuhi kebutuhan tersebut manusia memerlukan bantuan orang lain. Mereka saling bekerjasama agar kebutuhan hidupnya tersebut lebih mudah dicapai.

Kondisi seperti ini akan terjadi secara terus menerus dalam suatu masyarakat. Semakin besar tujuan yang akan dicapai maka semakin besar pula keterlibatan orang-orang. Orang-orang tersebut akan membentuk suatu kelompok yang saling bekerja sama. Kerjasama itu dimaksudkan untuk tercapainya suatu tujuan dan memperoleh hasil seperti yang diharapkan.

Kegiatan sekelompok orang tersebut membutuhkan suatu wadah yang dapat menaunginya. Maka dibentuklah suatu badan usaha (perusahaan)  agar kegiatan ekonomi ini dapat terkoordinasi dengan baik, sasaran yang akan dicapai jelas , kegiatan dapat terkontrol dan ada pihak yang mengawasi pelaksanaan kegiatan tersebut. Tujuan yang telah ditetapkan oleh perusahaan  tersebut membutuhkan kerja sama antar pemilik modal pekerja maupun masyarakat tempat suatu perusahaan didirikan. Sehingga perusahaan itu dapat melaksanakan kegiatan usaha sebagaimana tujuan perusahaan itu didirikan.

Adapun eksistensi perusahaan bagi masyarakat sekitar  sangat penting , karena perusahaan adalah organ masyarakat. Kalau perusahaan ada dan berdiri ditengah-tengah masyarakat maka akan tercipta kegiatan ekonomi yang maju , kalau kegiatan ekonomi maju maka taraf hidup masyarakat dapat meningkat . Adapun fungsi perusahaan bagi masyarakat adalah :

1

1.      Sebagai pemenuhan kebutuhan masyarakat

2.      Dapat mengurangi angka pengangguran , karena perusahaan akan menyerap tenaga kerja.

Begitu pula kaitan perusahaan dengan investasi yaitu perusahaan membuat produk dan produk itu akan didistribusikan dari distribusi tersebut akan menghasilkan uang, otomaticly  dengan adanya perputaran uang maka daya beli masyarakat akan naik dan barang-barang yang dibelipun beragam, maka keragaman barang – barang akan menumbuhkan ekonomi , baik itu pertumbuhan ekonomi lokal maupun ekonomi regional bahkan ekonomi global.

Adanya satu perusahaan yang dapat berkembang disatu tempat,atau kawasan akan diikuti oleh berdirinya perusahaan-perusahaan lain , tentu saja hal tersebut merupakan suatu perkembangan dan kemajuan bagi tingkat ekonomi masyarakat.

Namun demikian setiap kegiatan usaha ada  plus dan minusnya , maka dampak negatif atau positif berdirinya sebuah usaha tersebut harus diantisipasi , adapun cara mengantisipasi dampak dari berdirinya perusahaan adalah dibuatnya suatu aturan atau undang-undang untuk mencapai ketertiban.

Dengan kata lain,keberadaan perusahaan akan menimbulkan dampak “multi player effec” maka dibutuhkan campur tangan pemerintah untuk membuat regulasi demi kemajuan dan ketertiban perusahaan.

2. PERMASALAHAN

1. Apakah definisi  perusahaan ?
2. Bagaimana eksistensi dan kontribusi perusahaan terhadap kemakmuran masyarakat ?
3. Bagaimana peran  pemerintah terhadap keberadaan perusahaan ?
4. Tinjauan  Hukum  Terhadap Perusahaan .

2

3. PEMBAHASAN
1. Definisi Perusahaan

Perusahaan (bedriff) adalah sutau pengertian ekonomis yang banyak dipakai dalam KUHD. Seseorang yang mempunyai sebuah perusahaan disebut “pengusaha” .

Walaupun dalam KUHD dipergunakan istilah “Perusahaan”, namun KUHD sendiri tidak memberikan penafsiran resmi (penafsiran autentik) tentang perusahaan . Pihak pembentuk undang-undang dalam hal ini berkehendak menyerahkan penetapan pengertian tentang “perusahaan” kepada doktrin (dunia keilmuan dan yurisprudensi).

Berhubungan dengan itu, perumusan tentang perusahaan dalam dunia keilmuan adalah sebagai berikut :

a.           Perumumusan dari pemerintah Belanda “ Monister van Justine Netherlands di dalam memorie jawaban kepada parlemen di Netherlands manafsirkan pengertian perusahaan itu sebagai berikut : “ Barulah dikatakan adanya perusahaan , apabila pihak yang berkepentingan bertindak secara tidak terputus-putusdan terang-terangan serta di dalam kedudukan tertentu untuk memperoleh laba bagi dirinya sendiri “ Definisi yang diberikan Menteri Kehakiman ini sebenarnya agak berkelebihan (terlampau luas) oleh karena memuat juga mereka yang sebenarnya tidak menjalankan perusahaan , melainkan menjalankan pekerjaan , sedangkan dalam rancangan undang-undang dibedakan antara perusahaan dan pekerjaan .

b.           Molengraaff berpendapat, bahwa pengertian perusahaan yang dipakai oleh undang-undang tahun 1934/347 adalah pengertian ekonomis. Beliau memberikan perumusan perusahaan sebagai berikut :

“Barulah dikatakan ada perusahaan jika terus menerus bertindak keluar untuk memperoleh penghasilan dengan menggunakan atau

3

menyerahkan barang-barang atau mengadakan perjanjian-perjanjian

 perdagangan “ Definisi Molengraaff ini adalah sesuai dengan perumusan Menteri Kehakiman Belanda, definisi mana disetujui pula oleh Prof. Sukardono.

c.           Polak menambahkan dalam perumusan perusahaan dari Molengraaff dengan keharusan melakukan pembukuan . Dengan demikian Polak menambahkan untuk komersial pada unsur-unsur lainnya . Pendapat Polak ini memang sesuai dengan keharusan mengadakan pembukuan yang oleh Pasal 6 KUHD dibebankan kepada pengusaha .

Dari definisi yang diberikan Molengraaff dapat diambil kesimpulan , bahwa suatu perusahaan harus mempunyai unsur-unsur :

a.       terus-menerus atau tidak terputus-putus ;

b.      secara terang-terangan (karena berhubungan dengan pihak ketiga);

c.       dalam kualitas tertentu (karena dalam lapangan perniagaan);

d.      menyerahkan barang-barang;

e.       mengadakan perjanjian-perjanjian perdagangan;

f.       harus bermaksud memperoleh laba.

Jadi , jelaslah bahwa seseorang baru dapat dikatakan menjalankan suatu perusahaan , apabila ia dengan teratur dan terang-terangan bertindak keluar dalam pekerjaan tertentu untuk memperoleh keuntungan dengan suatu cara, dimana ia menurut imbangan lebih banyak mempergunakan modal daripada mempergunakan tenaganya sendiri.

Perkataan perusahaan digunakan sebagai lawan dari perkataan pekerjaan tetap (beroep) . Seseorang mempunyai suatu beroep , apabila ia untuk mencari penghidupannya sehari-hari bekerja terutama dengan tenaganya sendiri

2. Eksistensi dan Kontribusi Perusahaan terhadap Masyarakat

Sebagaimana telah disebutkan diatas bahwa salah satu tujuan sebuah perusahaan didirikan adalah untuk mencari keuntungan namun disamping itu ada

4

 tujuan lain yang lebih luas yaitu untuk menumbuhkan ekonomi masyarakat yang pada akhirnya apabila masyarakat telah tumbuh perekonomiannya maka pendapatan perkapita juga meningkat , hal tersebut menjadi faktor pendorong bagi kesejahteraan masyarakat.

Dalam kegiatan perusahaan ada faktor yang penting yaitu kegiatan produksi, adapun tujuan badan usaha yaitu antara lain :

1.      Pemenuhan kebutuhan-kebutuhan individu secara wajar

2.      Pemenuhan kebutuhan-kebutuhan keluarga

3.      Bekal untuk generasi mendatang

4.      Bekal untuk anak cucu

5.      Bantuan kepada masyarakat

Menurut Umer Chapra, tujuan produksi adalah untuk memenuhi kebutuhan – kebutuhan pokok semua individu dan menjamin setiap orang mempunyai standar hidup manusiawi, terhormat dan sesuai martabat manusia.

Dari beberapa pendapat diatas dapat disimpulkan bahwa , tujuan produksi atau perusahaan dapat dibagi dalam dua tujuan utama :

1.      Kebutuhan primer tiap individu .Setiap orang berusaha memanfaatkan sumber – sumber alami yang tersedia untuk memenuhi kebutuhan primer hidupnya . Tidak terpenuhinya kebutuhan primer dapat menimbulkan masalah mendasar bagi manusia karena menyangkut soal kehidupan sehari-hari dan dapat mempengaruhi kehidupan seseorang.

2.      Kebutuhan primer bagi seluruh rakyat. Negara berkewajiban menjamin pengaturannya, negara berkewajiban membangun proyek-proyek infrastruktur seperti jembatan, jalan raya dan irigasi.Termasuk kebutuhan primer rakyat keseluruhan adalah keamanan, kesehatan dan pendidikan

5

Adapun faktor-faktor produksi terbagi atas enam macam , yaitu :

1.             Tanah dan segala potensi ekonomi , dianjurkan untuk diolah dan didayagunakan , dan tidak dapat dipisahkan dari proses produksi

2.             Tenaga kerja terkait langsung dengan tuntutan hak milik melalui produksi

3.             Modal, juga terlibat langsung dengan proses produksi , karena pengertian modal mencakup modal produksi yang menghasilkan barang-barang yang dikonsumsi , dan modal individu yang dapat menghasilkan kepada pemiliknya

4.             Manajemen karena adanya tuntutan leadership

5.             Teknologi

6.             material atau bahan baku

Dalam konteks manajemen sebuah perusahaan , bukan hanya menyusun strategi yang diarahkan kepada pencapaian profit yang bersifat materiil , tetapi juga spiritual.

Produksi adalah tindakan pemanfaatan sumber-sumber yang tersedia untuk menghasilkan barang dan jasa .

Keadilan ekonomi , yang merupakan prinsip fundamental, berinteraksi secara signifikan dengan keadilan dalam kegiatan produksi yang mencakup; harga yang adil , upah yang adil , dan laba yang adil.

Oleh karena itu tujuan utama ekonomi adalah untuk keuntungan secara pribadi (self interest) dan kebaikan masyarakat ( social interest)

Sarana hukum yang menjadi prinsip produksi diarahkan pada satu tujuan yang akan dicapai melalui produksi , yaitu untuk memenuhi kebutuhan hidup bagi tiap-tiap individu rakyat, bukan saja pada level cukup (subsistence level) terpenuhinya kebutuhan hidup primer , tetapi juga pada level layak (adequacy level) sesuai dengan martabat manusia.

6

3.      Peran Pemerintah terhadap Keberadaan Perusahaan

Dalam era globalisasi dan informasi sekarang ini, perkembangan  industri berjalan sangat cepat , hal tersebut juga berdampak dan  berpengaruh bagi potensi pengembangan  industri kecil dan rumah tangga, dulu ketika krisis moneter melanda Indonesia pada tahun 1998, banyak industri besar colaps dan tidak sedikit pula perusahaan-perusahaan raksasa  dengan aset trilyunan rupiah bertumbangan, namun demikian industri kecil yang jumlahnya mencapai jutaan unit di Indonesia tetap eksis, hal itu menandakan bahwa sebenarnya industri kecil yang selama ini dianggap rapuh dan rentan terhadap berbagai dampak krisis ekonomi ternyata dapat hidup dalam situasi dan kondisi yang bahkan sangat buruk.

Disamping jumlahnya yang mencapai jutaan unit, industri kecil juga menyerap banyak tenaga kerja (padat karya) , hal tersebut sangat membantu dalam pemulihan ekonomi Indonsia, ternyata selama ini industri kecil telah mampu membantu pemerintah dalam hal penyediaan lapangan kerja bagi angkatan kerja yang jumlahnya setiap tahun semakin bertambah. Namun demikian perhatian pemerintah terhadap industri kecil, dari dulu hingga sebelum krisis moneter melanda Indonesia, hanya setengah-setengah, akibatnya selama kurun waktu tersebut industri kecil ibarat kaki yang dipasung atau pohon yang dibonsai sehingga industri kecil ibarat hidup segan mati tak mau.

Semenjak krisis ekonomi melanda republik ini, lambat laun perhatian pemerintah mulai berpihak kepada industri kecil, hal itu ditandai dengan kebijakan pemerintah  dalam hal paket kebijakan ekonomi dan akses perbankan.

Namun sayang kebijakan pemerintah yang mulai berpihak kepada pengusaha kecil tidak dapat segera direspon oleh para pelaku industri kecil karena terbatasnya sarana dan prasarana, sarana dan prasarana tersebut antara lain adalah :

7

1.      Banyak industri kecil yang tidak punya legalitas usaha  sebagaimana perusaan besar, misalnya : SIUP,TDP,NPWP .

2.      Aset-aset yang dimiliki oleh pelaku usaha kecil banyak yang belum bersertikat.

3.      Banyak pengusaha kecil yang tidak membukukan kegiatan usahanya .

4.      Banyak industri kecil yang tidak punya merek dagang, kalaupun ada yang sudah mempunyai merek dagang tetapi merek dagangnya belum terdaftar.

Adapun hal-hal yang harus dilakukan oleh pengusaha adalah sebagi berikut :

1.      Pengusaha harus mempunyai Surat Ijin Usaha Perdagangan (SIUP), padahal yang terjadi dilapangan pengusaha kecil banyak yang tidak memiliki SIUP, dan untuk mengurus SIUP tersebut juga tidak mudah dilakukan, sering pengusaha takut untuk mengurus surat-surat seperti itu, banyak yang berprinsip,pokoknya usaha jalan dulu masalah ijin atau perijinan menyusul.

2.      Pengusaha harus memiliki Tanda Daftar Perusahaan (TDP), untuk masalah TDP juga sama dengan alasan yang saya sampaikan pada nomor satu diatas, inipun juga memerlukan waktu maupun   tenaga untuk mengurus surat-surat tersebut, dan rupa-rupanya pengusaha banyak yang takut, jangan-jangan setelah TDP dibuat , akan dikejar oleh Kantor Pajak, jangankan untuk membayar pajak, usaha kecil itu bisa jalan tanpa merugi saja sudah sangat baik untuk iklim usaha sekarang.

3.      Khusus untuk produksi yang dikonsumsi langsung oleh masyarakat, yaitu kelompok makanan dan minuman, masih ada persyaratan lagi , yaitu pengusaha harus memiliki sertifikat pengujian produk makanan atau minuman itu dari Depertemen Kesehatan (DEPKES)  setempat, adapun untuk memperoleh sertifikat tersebut pengusaha harus mengajukan permohonan sertifikat dari Depkes yang disertakan contoh produk makanan atau minuman

8

4.       dimaksud untuk diadakan “uji laborat”kepada contoh makanan atau minuman yang dikirimkan sebagai sampel.Pada tahap ini produsen juga membutuhkan waktu yang agak lama untuk dapat memikili sertifikat Depkes tersebut.

5.      Pengusaha harus memiliki HO yaitu ijin gangguan dan tentu saja persyaratan tambahan seperti NPWP .

4.      Tinjauan Hukum Terhadap Perusahaan

Sesuai dengan Undang-Undang Dasar 1945 Pembangunan nasional sebagaimana tercantum dalam Garis-Garis besar

Bagi dunia usaha , Daftar Perusahaan adalah penting untuk mencegah dan menghindari praktek-praktek usaha yang tidak jujur (persaingan curang,penyelundupan, dan lain sebagainya). Salah satu tujuan utama Daftar Perusahaan adalah untuk melindungi perusahaan yang dijalankan secara jujur (“tegoeder trouw”). Daftar Perusahaan dapat digunakan sebagai sumber informasi untuk kepentingan usahanya. Demikian pula untuk pihak ketiga yang berkepentingan akan informasi semacam itu.

Karena Daftar Perusahaan merupakan sumber informasi resmi mengenai identitas dan hal-hal yang menyangkut dunia usaha dan perusahaan yang didirikan , bekerja dan berkedudukan di wilayah Negara Republik Indonesia , maka semua pihak yang berkepentingan diberikan kesempatan agar dengan secara mudah dapat mengetahui dan meminta keterangan-keterangan yang diperlukan mengenai hal-hal yang sebenarnya tentang suatu perusahaan . Jadi dengan adanya Daftar Perusahaan dapat dicegah atau dihindarkan timbulnya perusahaan-perusahaan dan badan usaha – badan usaha yang tidak bertanggung jawab serta dapat merugikan masyarakat.

Suatu hal yang penting pula adalah bahwa kewajiban pendaftaran perusahaan mempunyai sifat mendidik pengusaha-pengusaha supaya dala setiap tindakan menjalankan usahanya bersikap jujur dan terbuka karena keterangan-keterangan yang diberikan adalah sesuai

9

dengan keadaan yang sebanarnya sehingga perusahaan yang mendaftarkan itu sendiri dapat memperoleh kepercayaan dari masyarakat .

Pengaturan penyelenggaraan dan pelaksanaan Wajib Daftar Perusahaan menurut Undang- Undang Repubik Indonesia Nomor 3 Tahun 1982 Tentang Wajib Daftar Perusahaan dilakukan oleh Pemerintah dalam hal ini Departemen yang bertanggung jawab dalam bidang perdagangan. Karena pada dasarnya setiap kegiatan perusahaan apapun yang dilakukan dengan tujuan memperoleh keuntungan dan/atau jasa hanya dapat dilaksanakan berdasarkan izin usaha dagang.

1. KESIMPULAN

Dari beberapa penjelasan diatas tentang , Tinjauan Hukum Terhadap Eksistensi dan Kontribusi Perusahaan Bagi Kesejahteraan Masyarakat  dapat disimpulkan hal-hal sebagai berikut :

1.      Bahwa seseorang baru dapat dikatakan menjalankan suatu

      perusahaan , apabila ia dengan teratur dan terang-terangan

      bertindak keluar dalam pekerjaan tertentu untuk memperoleh

      keuntungan dengan suatu cara, dimana ia menurut imbangan  

      lebih banyak mempergunakan modal daripada mempergunakan   

      tenaganya sendiri.

2.      Peran pemerintah sangat diperlukan dalam pengembangan perusahaan  terutama dalam sosialisasi, pengajuan dan pengawasan , diperlukan upaya yang sungguh-sungguh dari lembaga-lembaga terkait, agar perusahaan  dapat memiliki legalitas  .

10

DAFTAR PUSTAKA

11